就在徐光年奔赴陕西的同时，崇祯也没有闲着。
京城煤炭危机所抄没的，来自勋贵集团和奸商的近千万两白银，给了他充足的底气。
除了拨给徐光年的三百万两，剩下的钱，他准备干一件更大的事。
乾清宫内。
崇祯召见了宋应星和茅元仪。
“宋爱卿，朕听说，格物院最近，在水泥的研制上，取得了突破？”
“回皇上，正是！”宋应星一脸的兴奋，“臣等依照皇上您给的配方，已经成功烧制出了第一批样品。其坚固程度，远胜于传统的糯米石灰浆！”
“很好。”崇祯点了点头，又看向茅元仪。
“茅爱卿，神机营扩编的事，进行得如何了？”
“回皇上！”茅元仪躬身答道，“新兵招募已近尾声，只是……只是这京畿之地，可供大军操练的场地，实在有限。而且，火器操练，动静太大，也多有扰民之嫌。”
崇祯听完两人的汇报，缓缓走到舆图前。
他的手指，在地图上移动，最终，停留在了京城与天津卫之间，一片广袤的，尚未开垦的区域。
“朕，准备在这里，建一座新城。”
“建一座新城？”
宋应星和茅元仪二人，听到皇帝这石破天惊的话，全都愣住了。
大明朝，自成祖皇帝营建北京之后，已经有二百年，没有过如此浩大的工程了。
这可不是修个宫殿，建个园子。
这，是要在一片荒无人烟的土地上，平地起高楼，凭空造出一座城池来啊！
“皇上，此事……此事体大！”宋应星第一个反应过来，急忙劝道，“筑城非一朝一夕之功，耗费钱粮无数，更需征调数十万民夫。如今陕西大旱，国库刚刚充盈，实在不宜再兴此等大役啊！”
“是啊皇上！”茅元仪也附和道，“辽东战事虽胜，但建奴元气未伤，随时可能卷土重来。我军当以操练、备战为要务，实在不宜将精力，耗费在筑城之上。”
在他们看来，皇帝的这个想法，有些太过好大喜功，不切实际了。
“谁说，朕要征调民夫了？”
崇祯转过身，看着两位一脸忧虑的臣子，笑了。
“谁又说，筑城和备战，是相互矛盾的？”
他走到御案前，拿起炭笔，在一张巨大的白纸上，迅速地勾勒起来。
一座结构清晰，布局合理的城市规划草图，很快就出现在了纸上。
“你们看。”
崇祯指着图纸。
“这座新城，朕不打算用传统的砖石垒砌。朕要用你们格物院新研制出来的水泥，混合沙石，直接浇筑！”
“城墙、房屋、道路、沟渠，全部用钢筋水泥结构。如此一来，不仅建造速度，比传统方法快上十倍不止，其坚固程度，更是刀剑难伤，炮火难摧！”
“钢筋水泥？”宋应星看着图纸上那些匪夷所思的结构，嘴巴张得能塞下一个鸡蛋。
这又是一个他闻所未闻的新词。
“至于人力……”崇祯的嘴角，勾起一抹意味深长的笑容，“陕西，不是有几十万活不下去的流民吗？”
“徐光年此去，除了剿匪和赈灾，还有一个最重要的任务。”
“就是给朕，把这些流民，全都毫发无伤地，迁移到京畿来！”
“朕给他们饭吃，给他们衣穿，给他们房子住。条件只有一个，就是给朕干活！”
“以工代赈！”
宋应星和茅元仪二人，听到这里，已经彻底被皇帝这天马行空，却又环环相扣的宏大构想给震撼了。
用陕西的流民，来建京畿的新城！
这……这简直是神来之笔！
此举，一举数得！
不仅解决了陕西的流民问题，避免了他们啸聚山林，成为心腹大患。
还为新城的建设，提供了源源不断的，几乎是零成本的劳动力。
更重要的是，等到新城建成，这些来自陕西的流民，就地安置，就成了这座新城的第一批居民。
他们受过皇恩，住着皇帝给的房子，对朝廷的忠心，可想而知！
“皇上圣明！”
宋应星和茅元仪对视一眼，都从对方的眼中看到了深深的震撼与敬佩。
他们对着崇祯深深一拜，这一次，是心服口服。
“至于备战……”崇祯的手指，在图纸上一个被特意圈出来的巨大区域上点了点。
“这座新城，不设府衙，不设县衙。它只有一个功能。”
“它，将是朕为新神机营，量身打造的一座巨大的军事要塞！”
“这里，将有大明最大的军械厂，可以生产最先进的火枪、火炮。”
“这里，将有大明最大的练兵场，可以容纳十万大军，同时进行实弹演习，而不用担心扰民。”
“这里，还将有大明第一所，专门培养职业军官的，皇家陆军讲武堂！”
“朕要把它，打造成一个集生产、研发、训练、教育于一体的，永不陷落的战争堡垒！”
“它的名字，朕都想好了。”
崇祯抬起头，眼中闪烁着前所未有的光芒。
“就叫，‘新天津卫’！”
茅元仪听得热血沸腾，浑身的血液都仿佛要燃烧起来。
作为一个兵学大家，他比任何人都清楚，皇帝所描述的这座“新天津卫”，对于大明军队来说，意味着什么。
那将是一场脱胎换骨的，革命性的变革！
“臣……愿为皇上，肝脑涂地！”茅元仪激动得声音都在颤抖。
“好。”崇祯拍了拍他的肩膀，“新天津卫的建设，由宋应星总负责。神机营的扩编和训练，以及未来讲武堂的筹备，就全权交给你了。”
“臣，遵旨！”
……
就在崇祯在京城，紧锣密鼓地筹备着自己的“基建狂魔”和“强军”计划时。
远在千里之外的陕西。
徐光年一行人，终于抵达了西安府。
然而，迎接他们的，不是地方官员的嘘寒问暖，而是一座如同鬼蜮般的空城。
街道上，空无一人。
店铺关门，门户紧闭。
空气中，弥漫着一股腐烂的，令人作呕的气息。
偶尔有几个面黄肌瘦，衣衫褴褛的人，从墙角探出头来，用一种麻木、警惕的眼神，打量着他们这支装备精良的队伍，然后又迅速缩了回去。
“这就是……西安府？”
一名年轻的格物书院学子，看着眼前这死气沉沉的景象，有些难以置信。
这可是堂堂的陕西首府，西北第一大城啊！怎么会……变成了这个样子？