在神烈山脚，南京新城护国大道的尽头，是一座巨大的朝廷衙门。
十二扇朱红大门，獬豸龙纹威严矗立，大门正上方是“大明督政院”巨大匾额，左右竖匾上各刻八字：“立纲陈纪，救济斯民”，“护国守礼，监察天下”。
这是大明占地面积最大的一座衙门，也是一座独立的衙门，周围全是王府，后背就是孝陵。其内分设督政院下属的二十四座衙门，更有佥军卫、獬豸卫入驻护卫。
进门是一段宽阔长路，还有花坛石阶点缀。第一个十字路口左侧分出的第一条路俗称民道，尽头是督政院第一座对外接待的大楼——体民楼。
老百姓想告状，直接进去，哪怕你丢了一只鸡，督政院也会立案，直接发给相关衙门。
开始时，护国大道、周围王府和督政院大门都太吓人，没有多少老百姓敢来，但有胆大的人问题得到解决后，这体民楼才慢慢开始繁忙。
与民道相对的俗称士道，尽头也是督政院面向民间的机构，安国楼。不是国安，就是打官司的地方，这里最多的就是商业纠纷，大理院判得不满意，然后来督政院要求复议。
这边不像体民楼进门就喊冤，啥事都说不明白。来这边的人，基本都有学识，处理起来非常麻烦，公说公有理婆说婆有理的那种。
督政院一般都是发回重审，直接插手的比较少。但至少也是一个上诉途径，虽然花钱不少，能上这地方来的人也不缺那几个钱。
有督政院介入后，大理院想黑吃黑基本办不到。安国楼里最高官职也不过七品御史，一大帮十品官等着你违规呢，这几年已经有好几个幸运儿了。
安国楼处理的事虽然可能有功劳，但麻烦无比，时间也久，而且多半要得罪人，未来前途基本锁死督政院了，所以很多人其实更愿意去帮老百姓找狗找鸡鸭，名声好，办多了也是功劳。
进门大道的第二个十字路口，左边是御史部和审计部，前者主要是负责督政院内部人事，后者是财税审计。右边是监军、督法、民意三部，与左边不对称，是因为廉政部单独搬出去了。
既然以部为名，领导就是王爷了，但王爷们没有几个管事的。廉政部在督政院的院子就被王爷们改造成了棋牌麻将室，就差安排几个小娘来唱歌跳舞了。
之所以选择在廉政部旧院子里活动，也是因为正中间有高大的督政部大殿遮掩，太祖爷万一醒过来，那地方也不会最先被发现，反正掩耳盗铃也掩耳了。
督政部大殿比武英殿还大，大殿门口有小广场，进门大厅里有太祖戎装雕像，还有一排排巨大的衣冠镜。
绕过去才是督政院大会议室，仿造的是天工院的大会议室，但天工院那个和督政院的比起来就是袖珍。
二楼是督政院总召、副总召、都御史，佥都御史等领导的独立值房。三楼只设了一间值房，是预留给大明大督政院使兼皇太子殿下的办公室，只是这东西，怕是还要闲置三十年。
督政院大殿的背后还有十八个衙门环绕，六科诸寺皇资两京诸省等。这些院子也有麻烦，设计时是两京十三省，现在数量严重不对了。
比如四川院就同时挤进去了朵甘和乌斯藏，诸寺撤销又有南洋漕运海运，甚至一些临时大项目比如三峡疏浚工程，这些也需要有御史监察的，他们在督政院居然没有独立值房。
重启四年四月朔日卯辰之交，督政院岗哨严明，大明朝臣群贤毕至，参与此次全国大议的总人数是二百四十八人，几乎是全员红袍，蟒袍者更不在少数。
大明内阁阁老，所有亲王、勋贵，六部尚书侍郎、中枢机构的正副职，驻南京诸卫指挥使，监国司、皇店司、天工院等内朝机构成员，以及地方大员和十来个退休人员。
比如前礼部尚书孙慎行，感觉这人随时都要没了，但也让人扶着他正装出席。他之所以还活着，也是因为朱慈炅处理红丸案时，他已经年过七旬了。
孙慎行虽然是常州人，但已经算定居南京了，在波诡云谲的大明朝堂，他难得有次正式的政治活动，如果不参加，他恐怕到地下都会不安。
另一个被白泽卫重点照顾的前礼部尚书薛三省也出席了，振槁卫再牛逼，也不可能到全国大议的会场抓人。
作为主人的督政院参加的人员还是非常多的，除了南京督政院高官，隶属总监的地方监察御史其实也是他们的人。
群臣在广场列队，由首辅黄立极和督政院总召襄王朱翊铭领头，一大帮老头其实站得很乱，许久不见的人还互相打招呼，在他们看来，朱慈炅这会估计才刚出皇宫。
但朱慈炅的对外行程已经变得不可捉摸了，他昨晚就出宫了，住在潞王府，这会其实也已经进到了督政院。
他在视察今天关门不营业的体民楼，听到范景文禀报朝臣已经全数到齐，他才在两位监国，新六卫六位指挥使，监国司诸大珰的簇拥下，前往督政院大堂。
看到朱慈炅出现，群臣都有些意外，纷纷躬身行礼。朱慈炅看着乱糟糟的梁冠乌纱，也没有计较，眼前这些人在外面个个都是有身份、位高权重，自由散漫点怎么了嘛。
今天主持入场秩序的，是副都御史唐世济。礼部和天工院都没有抢过督政院，毕竟是在人家的主场，想要两百多人坐下来一起开会，也只有督政院这座大议事厅能布置得下。
“列队入场，向太祖像三鞠躬。”唐世济扯开嗓子，高声唱道。四下无论是卫兵还是侍者、书吏全部噤声肃立，但后面能不能听到其实值得怀疑。
哪怕朱慈炅已经走到高大的太祖像面前三步，后面的官员依然有部分在大堂门外。
“一鞠躬，问己身，守礼义廉耻乎？”
朱慈炅当先下拜。太祖爷，末孙绝对守礼，有情有义，至于清廉，末孙都没有怎么见过钱，嗯，完美。
“二鞠躬，问行政，为生民请命乎？”
朱慈炅身后的朱由崧偏头看了看亲王群中的自家老爹，得亏是鞠躬，要是跪拜，老爹你这身形爬得起来不？
“三鞠躬，禀太祖，忠于大明，振兴中华乎？”
群臣下拜，高声呼号。“忠于大明，振兴中华。”
呼声在大殿中回荡了许久，才渐渐平息。
唐世济再次高声唱道：“诸臣依次入会场。”
大议要开始了。