北婆罗洲是阎锡山的晋系，兰芳是李宗仁、白崇禧的桂系，苏华士苏拉威西岛华人共和国的简称。
1967年春，海风和煦，李崇文抵达安港。
特区长官府议事厅内，气氛肃穆，无闲杂官员，无公开笔录，仅有南华核心外交骨干与高层军工将领围坐一堂。
“诸位，南华和平整合南洋的时机，已经成熟了。”李崇文一句话，让在场所有人精神一振。
过去上千年，想掌控一个地区，获得该地区源源不断的资源，只有一条路——打仗。但武力这条路，在二战后，就已经走不通了。
李崇文借着美苏冷战、国党退守大员岛、英法殖民者还未撤离的窗口期，才能打下南华现在的疆土，但这已经是扩张的极限了。
现在，东南亚各国民族意识极强，再靠武力扩张，只会引来全东南亚、全世界的敌视，还有美苏的强力打压，纯属自毁前程。
如果不能减少、消灭原住民，让自己的民族，成为当地的主要民族。那么未来，只有不尽仇恨与叛乱，终有一日会分崩离析。
现在，李崇文打开了一扇全新的大门。
就是效仿欧盟，建立东南亚的共同体。
桌上平铺着四份厚厚的文件，是1960年至1967年，这七年内，南洋煤钢共同体的全部运营数据、贸易报表、产业复盘报告。
七年时间，足以验证一场试验的成败。
“煤钢共同体成功推动南洋各国的发展、这不仅仅是一场成功的经济合作。还是南华掌握南洋话语权的第一步，也是最关键的一步。”
众人纷纷翻看眼前的报告，目光严肃。
“以往我们理解的统一，是领土吞并、政权管辖，那是旧时代的统一。现在我追求的统一，是南洋的标准统一、市场统一、规则统一。”
“过去的7年里，我们一直推动煤钢共同体发展，将泰国、马来亚、菲律宾、缅甸、兰芳、东华、北华和苏华的工业资源捏合在一起。”
“我们没有动一兵一卒，没有侵占一寸土地，却让整个南洋的资源，跟着南华的节奏运转。”
“此前有美国掣肘、菲律宾从中作梗，局势处处受限。但现在，缅共、印尼共的崛起，让美国主动退让，主动权，已经握在我们得手里。”
“是时候做出改变了！”
李崇文慷慨激昂的说道。
军工总局负责人微微俯身，开口补充道：“总统阁下，南洋的煤钢共同体仅限于煤炭、钢铁两大基础工业资源，覆盖面太窄了。”
“过去合作，确实盘活了南华的工业，但仅仅依靠这两项资源，我们很难真正掌控整个南洋格局，也无法完全突破美国的阻碍。”
“因此，我们军方提议——”
“我们要趁热打铁，趁着这个空窗期，推动一份全新的盟约，不仅要统一南洋经济市场、统一南洋的资源，还要统一南洋的武器装备。”
军方这是要借南洋经济一体的机会，切入南洋的军火市场，从美国长期垄断的蛋糕里，硬生生撕下最丰厚的一块。
军方负责人无视他人的眼神，继续说道：“菲律宾没有军工研发的能力；马来亚、泰国的军工体系零散、技术薄弱，连子弹都不能生产。”
“至于兰芳、北华等小国，军工底子更是近乎空白。整个东南亚，只有南华拥有一套完整、独立、成熟的全链条军工产业。”
军方的语气愈发激昂，野心藏不住了。
“我们借着南洋经济一体化的机会，逐步推进南洋各国军备的统一标准，只要我们能够统一南洋各国的后勤体系、武器规格。”
“那么，整个南洋的军备采购，就只能、也只会向南华倾斜。从今往后，南洋各国军队的枪械、火炮、装甲、后勤都会是南华的标准。”
“南洋各国不能造、也不会造，虽然还有美国这个强大的对手，但南洋的军工市场，也有了南华的一席之地，不再是美国的一言堂了。”
“相信在不久的将来——”
“不用战争，我们也能拿捏南洋各国的钱袋子，掌控各国的枪杆子；完成日本人都没做到的事，掌控南洋，树立南华的南洋霸主地位。”
在众人纷纷庆祝时，顾维钧提出了唯一的顾虑：“总统阁下，泰国、菲律宾这些小国，个个精明通透，我们的心思，他们未必看不破。”
“而且，李宗仁他们也未必会同意，让我们的逐步掌握他们经济，平白多了个太上皇。”
“一旦他们察觉到，我们是想借助南洋经济一体化的机会，掌控他们的军备、拿捏他们的经济命脉，会不会集体反对，搅黄整个谈判？”
李崇文闻言，坦然失笑：“你太高看他们所谓的国家主权执念，太低看利益对人心的捆绑。”
“什么国家主权、什么自主军备、什么国家尊严、什么经济主权，对他们这些人来说，根本不重要。在足够的利益面前，其他都是虚的。”
当然，如果他们拒绝了，李崇文不介意帮换一个总统。对于南洋华人诸国，李崇文还是有信心、有能力，让他们服从南华的意志。
李崇文站起身，走到南洋地图前，指尖扫过南洋一众国家的领土，缓缓说道。
“在南洋这种环境，维持一套完整的现代化军工体系，需要投入巨额的资金、大量的人才、足够的工业基础，这会极大拖累民生经济。”
“自研军备，对他们而言，更多是负担、是累赘、是无用的消耗。这笔账，她们都算得清。”
“菲律宾我们还不能插手，至于泰国……”
泰国方面，李崇文念及李国辉的请求，扶持他取代他那叻掌控泰国大权，并非难事。
至于菲律宾，那位刚上任不久的费迪南德·马科斯总统，可是号称10%先生，不管什么经过他的手都要收10%的利润。李崇文只需要暗中推波助澜，让菲律宾更加腐败、更卖国就可以了。
这时候，秘书沈磊匆匆跑了进来。
“总统阁下，兰芳举行了全民公投！”
“公投什么？！”李崇文不明所以。
众人也十分疑惑，兰芳怎么突然公投了。
“公投加入南华共和国！”